2019年春节回乡见闻

编者按：2019年春节，农业农村部农村社会事业促进司党员干部积极参加回乡调研活动，对农村人居环境、乡风文明建设等进行调研，现将重点内容进行摘编。 

　　四川省宣汉县石虎村、水井湾村： 

　　农村人居环境整治描绘乡村新风景 

　　宣汉县位于四川省东北部山区，130多万人口，人多地少，是国家级贫困县。全县启动实施了农村垃圾治理、厕所革命等重点工程，乡村面貌正逐步发生变化。 

　　农村“厕所革命”在行动。在远离县城的君塘镇石虎村十组，村民小组有64户，目前厕所改造已完成了20多户。70多岁的廖开发是村里的贫困户，他今年春节最开心的事，就是彻底告别了祖祖辈辈使用的茅坑，用上了新建的卫生厕所。廖老汉说：“国家管我们农村人修厕所这个事办得好啊 ！过完节，我还要让儿子在网上买一个便宜好用的电热水器，装在新厕所里，随时能洗澡！”厕所的管道接到了家里原有的化粪池，可以再次利用来浇菜园。厕所修好了，在外打工的孩子们更愿意回来了。为了新厕所能顺利冲水，政府还把贫困户家里的老旧水管全部进行了更换改造，接到了大蓄水池，彻底解决了用水难题。 

　　村里来了垃圾车。在东乡镇南岸社区的水井湾村，曾经是交通不便、人多地少、资源匮乏的城郊小村，到处脏乱差，垃圾满地扔，孩子们就在垃圾堆附近玩耍。这几年，政府修建了垃圾投放点，安排了垃圾清运车，每天上下午固定时间来收集清运生活垃圾，随车还有两名保洁员。附近的村民们慢慢养成了不乱扔垃圾的习惯。 

　　改善农村人居环境任重道远。在调研中，也发现了一些问题。一是工作在具体落实中需要因地制宜。石虎村70多岁的廖开广说：“新修的厕所没有扶手，我们年龄大了，蹲下以后站不起来。”针对农村以留守老人为主的特点，可以在厕所安装扶手、增加地板防滑设计；预留电源插口，满足后续对热水器的安装需求。二是人居环境整治推进严重不平衡。在农村生活垃圾治理方面，紧邻城市的村做得较好，与城市环卫工作统筹考虑，但远郊村、贫困村的推进难度较大。 

　　家乡的农村人居环境整治工作刚起步，建议：一是做好规划和统筹。农村人居环境整治是一项系统工程，厕所革命、污水和垃圾处理、村庄清洁行动需要一盘棋思维。二是要注重建立管护机制。石虎村新建了垃圾投放点，但垃圾清运和保洁机制不及时不配套，村道两旁反而出现了“垃圾山”，当地农村群众对此反映强烈。三是要发挥农民主体作用。在调研的两个村，并没有看到相关宣传标语，很多村民不知道国家政策。要探索出如何发挥农民主体地位，激发农民自己要求改善人居环境的内生动力，进一步加强对村干部、村组长、农村基层党员的培训。（叶亚芝） 

　　湖南省邵东县青山村： 

　　赏乡村颜值  品乡村气质 

　　湖南邵东是一座因商业氛围浓厚而在省内小有名气的县城。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农业农村建设和乡风乡情都发生了令人惊喜的变化。 

　　垃圾治理有办法。在青山村，县供销社同创再生资源公司在村惠民综合服务社门前设立了再生资源回收站，收购村民经过初次分类的垃圾。全县类似的回收站点有39个，另有72个在建，目前已回收各类物资501吨，为农民累计增加收入85万元。 

　　移风易俗大气魄。过去当地农村厚葬薄养现象十分严重，普通丧事支出一二十万，多的三四十万。自2017年开始，青山村全面开展移风易俗运动，成立红白喜事理事会，大力提倡厚养薄葬，白喜事费用逐步控制在3万元左右。 

　　工业兴村强实力。青山村人多地少，推进乡村振兴靠的是经济实力。近年来，通过“老乡招老乡”和以商招商的方式招商引资，推动全村从传统村向工业村迈进，村内企业年产值达到8000多万元。全村人均纯收入从2008年的0.42万元提高到2018年的2.8万多元，远超全县平均水平。 

　　青山村作为家乡农村发展的标杆，其经验主要是“两有一能”：领导有本事——天时地利不如书记有能力。村书记召唤开会，会议室一定座无虚席；村书记组织活动，工人们总是停工参与。在同县供销社的合作中，正是村书记力排众议，将原有村部无偿提供给县供销社作为服务站点，才有了今日垃圾回收工作的成功。靠村书记的工作魄力和人格魅力，青山村才能在落实全村经济转型、人居环境整治和移风易俗等重大任务中将各种阻力降到最低。党建有活力——既要党委吹号，还要党员带头。青山村现有党员121名，村里成立了由村党委挂帅、全部党员带头参与的志愿者服务队伍，涵盖困难帮扶、卫生整治、矛盾协调等各类公共服务，并成立了舞蹈队、舞龙舞狮队、腰鼓队等各类文体队伍。近5年来，村党委组织开展了党员带头志愿服务活动200余次，募集公益款100多万元，帮扶服务群众2000多人次。发展能创新——说得快干得快不如脑子转得快。村里一方面大胆发展五金产业，充分释放全村劳动力，化农业生产劣势为工业发展优势；一方面大力推进农村“三变”改革，积极推动土地流转，发展茶花规模种植，实现土地向种养大户和专业合作社集中，推动农业、工业同步增长。 

　　进一步推进乡村振兴，基层组织是基础，产业发展是动力，农民主体是根本，要进一步加强乡村基层组织建设，积极做好“一镇一业、一村一品”，大力发挥农民主体作用。（卿文博） 

　　山西省运城市雷家坡村： 

　　传统文化点亮乡村振兴 

　　山西省运城市，古称河东，是中华民族五千年文明的发祥地。盐湖区龙居镇雷家坡村正通过传统文化的星星之火，点亮乡村振兴之路。 

　　雷家坡村位于盐湖区龙居镇东南，6个村民小组，1512口人，耕地面积2286亩，有党员35名。2008年，雷家坡开始给70岁以上的老人每年发夏冬两季衣服。2012年，村里建立了老年日间照料中心，每天为70岁以上孤寡老人提供一日三餐、看护、休息、娱乐等服务。再后来，村里建成了以“老年日间照料中心、德孝大讲堂、农家书屋、基层文艺演出队伍、志愿者服务队伍和德孝文化墙”等六位一体的德孝文化苑平台，开展了“寻找最美盐湖家庭”“夸媳妇比赛”“清明德孝礼”等系列德孝文化活动，德孝文化在村里得到了传承与发展。2015年，雷家坡村获“全国文明村”称号，2016年村党支部被评为“全国基层先进党组织”。2016年9月9日，中央电视台焦点访谈栏目专题报道了雷家坡村的德孝文化活动，成为村民们津津乐道的骄傲和荣光。 

　　张吉有老人是盐湖区龙居镇东辛庄村人，生于1945年。近年来，一直致力于传承发展张氏家族家风文化和运城传统农耕文化，退休十余载编著《张氏家训与家国情怀》、《张氏家训讲文》、《东辛庄家风家训》、《东辛庄传统古农耕追溯》、《中华农耕成真梦》等20多部书籍。2012年，他修复了家中老宅，将张氏“忠和堂”家训600字刻在院墙上，创办建立山西省第一个农家家国情怀文化小院展厅讲堂。他还组织成立传统文化团队，讲解传播家训家风文化。 

　　早春的寒风还在吹拂着河东大地，千里银湖冰雪未消寂静无声，但是我已分明看到了在漫山遍野燃起的星星之火，像村书记这样的基层干部、像张吉有这样的乡贤志士，正在用自己的生命和热血发光发热，用传统文化点亮乡村振兴。（谢希） 

　　四川省通江县石板溪村： 

　　故乡巨变，令人赞叹令人振奋 

　　石板溪村位于四川省巴中市通江县，是重重大巴山中的一个小山村，是生我养我的故乡。近年来，随着国家推进新农村建设和人居环境整治，老家较之以前变得干净、整洁、有序，加上清新的空气，绿色的环境，让人心旷神怡。 

　　房前屋后干净了，环境美了。走进村子，垃圾桶多了，门前屋后杂草杂物也少了。村里对环境卫生实行村干部包组，农户包房前屋后。环境变美了，村民的观念也有转变。大家都把搞好卫生、保护环境看成很重要的事情。房屋连接的公共区域，根本不用分工，大家争着打扫，爱护环境，人人有责。 

　　道路通畅，蜀道不再难。通江是国家级贫困县，自然条件恶劣，尤其是高大又贫瘠的重重大山，阻断交通、制约发展，石板溪村直到2006年才有公路。农村因路而发展，因路而便捷，从土路、砂石路到水泥路，石板溪村交通发生了翻天覆地的变化。如今，平坦笔直的水泥路直通村口，两车错行宽阔有余。更加让人惊喜的是，高速公路将于2019年底通车，撑起了农民增收、乡村振兴的新希望。 

　　老旱厕不见了，如厕方便了。村里都进行了改厕，将传统旱厕改成了水冲式卫生厕所。以前旱厕就是两块板子，和猪圈牛圈连在一起，成群的苍蝇蚊子乱飞，气味也难闻。前些年回老家过年，吃完饭还得去城里住宾馆，就是因为上厕所不习惯，渐渐地不爱回老家了。石板溪村的农村改厕与房屋修缮统筹推进，政府予以相应补贴。以村中一户居民为例，改厕与房屋修缮全部造价九万三千七百，政府补助六万五千五百，农户只花了两万多一点。 

　　在中国社会整体快速转型的浪潮中，我的故乡只是无数中的一个。中国幅员辽阔、地理复杂、人口众多，每个地方境况都不一样，四川农村日新月异，巴山新居、彝家新寨，很多在外的子弟逆流回乡，住上好房子、过上了好日子，真心希望我的家乡能不断焕发别样的活力。（向政亦） 

　　湖北省武穴市大法寺镇步塘村： 

　　村民生活逐步好转 村庄改善仍需努力 

　　我的家乡湖北省武穴市大法寺镇步塘村，位于湖北东部边缘，长江中游北岸。近年来，家乡农村人居环境质量提升明显，群众生活水平和质量明显改善。 

　　农村厕所基本入户。近年来，家乡经济发展较快，农民新建了很多新民居，新建民居基本修建了室内的卫生厕所，自行配套建设三格式化粪池。户外厕所基本消失，同时消失的还有猪圈、牛圈等，在农村基本上见不到散养的鸡、猪、牛等，村庄卫生条件改善明显。 

　　农村道路提升明显。家乡农村道路基本在多年前实现了村村通，交通条件明显提升。村内道路完善，大多数村庄的村内道路都实现了硬化，很多村庄村内巷道实现硬化。 

　　村庄环境显著改善。民居建设质量和室内装修水平都较高，室内生活环境良好。大部分村庄修建了路灯、村民活动小广场等公共设施。路灯主要由村民集资修建，或者由路口农户自主安装。部分小广场由福利彩票等机构出资修建。 

　　垃圾治理稳定运行。家乡约5年前实行垃圾集中清运处理机制，镇政府以村为单位组织专人进行垃圾集中清运，运送到镇垃圾无害化垃圾填埋场集中处理。到目前，集中清运处理机制运行稳定，群众也养成了自觉将生活垃圾送到村集中收集点的习惯，随地焚烧、挖坑填埋现象基本杜绝。 

　　生态农业蓬勃发展。近年来，随着农村外出工作生活人数增多，土地逐步流转集中到新型经营组织或者个人。稻虾、稻蛙、稻鱼等生态循环一体化产业蓬勃发展，农民收入显著增加，也让群众有能力进一步改善生产生活环境。 

　　建议：一是深入农村细化调研。要充分发挥县级政府的行政能力和主体责任，广泛开展干部进村调研活动，了解当前农村建设现状、发展情况、群众实际需求。二是加强村庄建设管控。开展专项巡查和对群众的法律法规教育，印制法规宣传标语，制止村庄建设无序现象。加强民居建设风貌引导，给群众新建民居提供参考范例。三是开展村庄综合整治。建议优先考虑以本村村民组织开展村庄综合整治，以基本经费加事后奖补的形式落实资金支持。部分巷道硬化应优先考虑就地取材，比如使用拆墙旧砖铺设村内巷道。（吴国胜）