【第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例】湖南省郴州市嘉禾县普满乡雷家村：“小巷长”大作用 助力文明乡风建设

雷家村位于湖南省嘉禾县普满乡，面积7.3平方公里，耕地82.1公顷，辖10个村民组，共343户、1443人。

一、精确划分网格，实现文明乡风全覆盖

一是区域全覆盖，处处有人管。摸清辖区内人数、住宅分布和居住情况，按照“划分合理，管理精准”的原则，将全村划分为6个网格区、32条巷道，每条巷道覆盖6至15户村民，设巷长1名，通过“村干部包片、巷长包户”的方式，管理村庄每条巷、每户人。二是任务全覆盖，事事有人管。结合政策宣传，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。以培育和践行社会主义核心价值观为主题，开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。三是时间全覆盖，时时有人管。实行巷长“早、中、晚”每天三次常态化巡查巷道机制，监督农户执行村规民约情况，督促农户做好“门前四包”、保持公共环境卫生，化解邻里矛盾纠纷、排查安全隐患、宣传政策法规，推动乡风文明建设工作常态化。

二、精准明确职责，引领乡风文明大转变

一是明确工作要求，压实责任。把督促和引导文明乡风建设作为“巷长制”的重点工作和重要考核内容，解决“上头热、下面冷”和“干部干、群众看”的问题。2021年以来，利用新时代文明实践站平台，组织村民开展理论学习、宣讲会、报告会、重大节日纪念活动和志愿者服务等各类活动140多场（次）。二是加强考核，强化管理。严格执行《“巷长制”网格化管理考核办法》，实行群众监督与职责考核相结合，日常履职、双月考核与年终考核相结合，将考核结果在各村巷长风采公示栏和红黑榜进行公布。对被评为较差巷长且整改不合格的进行调整，形成能上能下的良性机制。三是严格奖惩，激发活力。按照优秀巷长12名、星级巷长10%的比例进行评选表彰，对获选者给予一定的精神和物质奖励，并列入党员发展和村干部人才后备库，有效激发巷长的工作主动性和积极性。设立“积分超市”，巷长正确履职和群众参加公益活动都可获得积分，积分可在超市兑换生活用品。2021年来，群众自发组织开展义务劳动、交通秩序维护、关爱老人等公益活动120余次，村民关心公益、参与公益蔚然成风。 

三、精心选用巷长，引导广大群众齐参与

一是严格选用标准和程序。优先从村“两委”干部、“两代表一委员”和组长、党员和爱心志愿者中选拔巷长，对巷道内没有满足条件的，积极发动有威望、热心肠的村民担任，所有巷长、副巷长均由村“两委”提名，公示无异议后，通过村民代表大会选举产生，确保巷长的先进性和代表性，提高群众的认可度。二是强化身份意识和责任。在巷道入口处统一悬挂巷道标识牌，标注巷名、巷长和副巷长姓名与职责等基本信息，统一着装上岗。自推行以来，巷长们以身作则、争先学习优良家风家训，带头遵守村规民约、遵纪守法，带头文明节俭办事、执行婚丧事宜报告备案等有关规定，带头参与“移风易俗、树立文明乡风”活动，引领村民“革陋习、树新风”，成为文明乡风建设的中坚力量。三是注重宣传发动和教育。通过串门、拉家常等方式，深入宣传文明乡风建设的重要意义和作用，督促各项工作措施和政策落实。积极宣传身边的典型人物和事例，让群众成为文明乡风建设的参与者、践行者和受益者，为做好农村思想政治工作奠定坚实群众基础。

“巷长制”网格化管理实行以来，村民自己选巷长、立村规、定民约，评好人、做好事，刹歪风、破陋习，切身感受文明乡风建设所带来的获得感、幸福感，自觉遵守村规民约、推进移风易俗的积极性更高了。